Досрочное пенсионное обеспечение мастеров

В Списках № 1 и № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, содержатся четыре категории мастеров: производственного обучения, контрольные, по ремонту оборудования и производственные (т. е. мастера, которые руководят производственным процессом в цехе, на участке, в отделении или на установке).

Производственные мастера, как правило, руководят рабочими технологического персонала. В случае отсутствия ремонтного мастера могут руководить и ремонтным персоналом. Контрольные мастера руководят контролерами и лаборантами и, как правило, состоят в штате отделов технического контроля (ОТК) или лабораторий.

В подчинении ремонтных мастеров (мастеров по ремонту оборудования, мастеров по ремонту технологического оборудования, мастеров по ремонту скважин и др.) находится ремонтный персонал.Мастера производственного обучения осуществляют процесс обучения учащихся в производственных условиях (непосредственно на рабочих местах). По общему правилу указанные руководители приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если их должности предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2.

В тех производствах (предусмотренных Списками № 1 и № 2), где право на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено не характером работы и не должностными функциями, а условиями производства, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств, в т. ч. и мастера.

Следует иметь в виду, что если Списками № 1 и № 2 предусмотрены должности мастера цеха, мастера участков, мастера производственных участков, мастера, то правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются и их помощники (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Старшие мастера приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они прямо предусмотрены в соответствующих подразделах и разделах Списков № 1 и № 2.

В Списках № 1 и № 2 согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), который использовался при составлении в 1991 г. этих Списков, имеется несколько должностей руководителей, относящихся к категории производственных мастеров, которым присвоены отдельные коды. Это «мастер цеха» (код 23434),«мастер участка» (код 22428), «мастер производственного участка» (код 23398) и «мастер» (код 23187).

Практически все эти должности с присвоенными им кодами предусмотрены в Списках № 1 и № 2, но в разных разделах и подразделах. Так, в подразделах 1 «Литейное производство», 2 «Кузнечно-прессовое производство», 3 «Термическая обработка» Списка № 1 предусмотрены мастера участков с кодовым обозначением 23428. В подразделе 4 «Абразивное производство» этого Списка предусмотрены мастера с кодовым обозначением 23187. Все эти работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если закреплены за перечисленными в этих подразделах участками, отделениями, пролетами. В то же время в этих же производствах (кроме литейного) Списка № 2 указаны другие должности: в кузнечно-прессовом и термическом производствах – «мастер», в абразивном – «мастер участка».

В связи с этим в правоприменительной практике неоднозначно решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении мастеров, занятых в указанных производствах. Так, возникает вопрос о возможности досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 1 работникам кузнечных и термических цехов, которые по штатным расписаниям и трудовым книжкам значатся мастерами (в Списке № 1 указаны мастера участков) или мастерами участков цехов по производству абразивных изделий (в Списке № 1 указаны мастера).

Учитывая, что основополагающим условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости данным работникам является их постоянная занятость на участках, в отделениях и пролетах, при наличии документов о закреплении этих мастеров за указанными участками, отделениями и пролетами им может досрочно назначаться трудовая пенсия по старости в соответствии со Списком № 1. При этом в базу данных персонифицированного учета сведения о стаже на соответствующих видах работ должны представляться с указанием той позиции Списка № 1, в соответствии с которой назначается досрочная пенсия.

Аналогичная ситуация может возникнуть и при определении права на досрочное пенсионное обеспечение производственных мастеров в соответствии с разделом II Списка № 2. В данном разделе предусмотрены мастера производственных участков, но в трудовой книжке работника может быть указана должность «мастер участка». Рассматривая вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников данной категории, необходимо иметь в виду следующее.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено занятостью работника в определенном производстве или выполнением конкретных работ, указанных в соответствующих разделах и подразделах этих Списков.

Если обогатительная фабрика является структурным подразделением горно-обогатительного комбината (на правах цеха), в котором осуществляются операции обогащения руды, угля, сланца или других нерудных ископаемых, то участки или отделения, на которых выполняются эти операции, являются производственными. В этом случае мастера этих участков, работающие в должности «мастер участка», могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом II Списка № 2, как мастера производственных участков (позиция 2030000б-23398).

Если обогатительная фабрика является самостоятельной организацией, в составе которой, кроме производственных подразделений, имеются другие участки, на которых не осуществляется технологический процесс обогащения (строительный, механический и др.), то работник этой фабрики, работающий в должности «мастер участка», приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 только при наличии документов (штатное расписание, структура фабрики, участка), подтверждающих, что он руководил производственным участком.

Следует иметь в виду, что в разделе II Списка № 2 предусмотрены мастера и старшие мастера (позиция 2030000б-23187). В данном случае также имеются в виду производственные мастера.

Если мастер участка обогатительной фабрики руководит работами на производственном участке, то во избежание возможных осложнений в определении его права на досрочное пенсионное обеспечение целесообразно штатное расписание фабрики или участка, а также наименование его должности привести в соответствие с должностными обязанностями, имея в виду должности «мастер производственного участка» или «мастер».

В некоторых случаях право на досрочное пенсионное обеспечение производственных мастеров обусловливается их занятостью на определенных участках, отделениях и пролетах. Например, такое условие содержится для производственных мастеров в подразделах «Литейное производство», «Кузнечно-прессовое производство», «Термическая обработка» и «Абразивное производство» раздела «Металлообработка» Списков № 1 и № 2. Мастера этих производств приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (если заняты на соответствующих участках, отделениях и пролетах) и по Списку № 2, если эти производства не имеют структурных подразделений (кроме абразивного производства, где перечислены другие участки и отделения).

Рассматривая подобные вопросы, следует знать, какие участки, отделения и пролеты являются структурно выделенными подразделениями того или иного производства.

Так, например, по действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XI, подраздел 2) пользуются мастера участков, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор. Как указывалось выше, в данном случае имеются в виду мастера, закрепленные за структурно выделенными участками, пролетами и отделениями кузнечно-прессового производства.

Мастера, старшие мастера кузнечно-прессового производства, не имеющего внутри себя структурных делений, или руководящие структурными подразделениями этого производства, не указанными в подразделе 2 раздела XI Списка № 1, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XIV, подраздел 2).

В подразделе 2 раздела XI Списка № 1 указаны отделения, участки и пролеты, которые структурно выделены из кузнечно-прессового производства по виду оборудования (молотовые (кузнечные), прессовые) и по технологическим операциям (термические и производство рессор).

Если, например, в составе механического цеха машиностроительного завода имеются участки штамповой ковки и свободной ковки, то их нельзя считать структурно выделенными подразделениями кузнечно-прессового производства в том смысле, как это отражено в подразделе 2 раздела XI Списка № 1. Участок штамповой ковки – это массовое и крупносерийное кузнечно-прессовое производство, участок свободной ковки – мелкосерийное и единичное кузнечно-прессовое производство без штампов. В данном случае присутствуют два вида кузнечно-прессового производства, каждое из которых может осуществляться согласно отдельному технологическому процессу.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 2 раздела XI Списка № 1 мастерам, старшим мастерам участков штамповой ковки и свободной ковки механического цеха машиностроительного предприятия. При установлении права на досрочное пенсионное обеспечение мастеров не имеет значения, какими рабочими они руководят (кроме мастеров, занятых агрохимическим обслуживанием сельского хозяйства, сбором, переработкой и утилизацией трупов животных). В подчинении производственного мастера могут быть рабочие, которые имеют такое же право на досрочную пенсию, что и мастера, а также рабочие, которые не имеют этого права.

Например, в соответствии с действующим законодательством производственные мастера (мастера и старшие мастера), работающие в цехах, отделениях (включая отделение осаждения и выщелачивания) и участках, где осуществляются технологические процессы гидрометаллургии и выщелачивания, на предприятиях цветной металлургии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел VII, подраздел 7, позиция 1070900б-23187). В то же время аппаратчики на осаждении и фильтрации, фильтровальщики этих отделений предусмотрены в Списке № 2.

Мастера и старшие мастера указанных выше цехов, участков и отделений, если они заняты на механической обработке электродов, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 7 (позиция 2090900б-23187) раздела VIII Списка № 2. Право этих работников на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено их занятостью на конкретных работах.

Таким образом, мастера и старшие мастера предприятия цветной металлургии, занятые в отделении осаждения и фильтрации гидрометаллургического цеха, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел VII, подраздел 7), хотя аппаратчики на осаждении и фильтрации, фильтровальщики этих отделений предусмотрены в Списке № 2.

Мастера, занятые агрохимическим обслуживанием сельского хозяйства, сбором, переработкой и утилизацией трупов животных, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXX Списка № 2, если заняты на участках, где 50% руководимых ими рабочих пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В некоторых разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 в качестве условия, определяющего право на досрочное пенсионное обеспечение производственных мастеров, указано несколько вредных факторов, в т. ч. Занятость на работах с вредными условиями труда. Возникает вопрос о том, каким образом определяются работы, характеризующиеся вредными условиями труда, и все ли вредные факторы в таких случаях следует подтверждать мастерам.

На коксохимических предприятиях производственные мастера коксового производства в зависимости от условий труда пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел IV, подраздел 1, позиция 1040100б-23187) и по Списку № 2 (раздел IV, позиция 2050000б-23187). По Списку № 2 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мастерам и старшим мастерам без дополнительных обоснований. Их право на эту пенсию обусловливается постоянной занятостью в течение полного рабочего дня в коксовом и других производствах, указанных разделе IV.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 приобретают также мастера и старшие мастера коксового и других производств, указанны в подразделе 1 раздела IV, но только при условии, если постоянно полный рабочий день заняты на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и № 2 ориентировано на вредные и тяжелые условия труда, в которых протекает (протекала) работа, а также на работы в подземных условиях. Это усматривается и в названиях Списков № 1 и № 2, при составлении и утверждении которых учитывались именно эти факторы.

Для работников, включенных в Списки № 1 и № 2, не требуется подтверждения их занятости на работах именно с тяжелыми и  вредными условиями труда. В одних случаях  законодательство вообще не предусматривает документального подтверждения занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (например, этого не требуется для газовщиков и нагревальщиков металла прокатного производства, машинистов котлов на электростанциях),  в других – указывает на необходимость подтверждения постоянной занятости на работах в условиях воздействия конкретного производственного фактора.

Например, необходимо установить постоянную занятость на горячих участках работ слесарей-ремонтников литейного производства, постоянную занятость сливщиков-разливщиков на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, постоянную занятость на работах с рудой, содержащей в пыли 2% и более кристаллической (свободной)  двуокиси кремния, машинистов смесительных барабанов обогатительных фабрик.

Вместе с тем для определенной категории работников в Списках № 1 и № 2 в качестве критериев оценки занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указана занятость на работах с вредными условиями труда. Например, это относится к мастерам металлургического производства (черные металлы), занятым в прокатном производстве, к контролерам продукции цветной металлургии, контрольным мастерам и пробоотборщикам металлургического производства (цветные металлы), мастерам коксового, пекококсового, и термоантрацитового производств, право на досрочное пенсионное обеспечение которых обусловлено постоянной занятостью на работах с вредными условиями труда.

Под термином «условия труда» в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.04.1999 (Руководство Р 2.2.755-99), понимается совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которых осуществляется трудовая деятельность человека.

Вредными условиями труда являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство (Руководство Р 2.2.755-99).

Фактор производственной среды и трудового процесса, воздействие которого на работающих при определенных условиях (длительность, интенсивность и др.) может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности, является вредным производственным фактором.

Вредными факторами производственной среды могут быть:

• физические факторы:

• температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;
• неионизирующие электромагнитные поля и излучения;
• ионизирующие излучения;
• производственный шум, ультразвук, инфразвук и вибрация;
• аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;
• освещение;
• электрические заряженные частицы воздуха;

• химические факторы:

• вредные вещества и канцерогены;
• биологические факторы:
• микроорганизмы, живые клетки и споры.

Вредными факторами трудового процесса могут быть:

• тяжесть труда:

• динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещенного груза, перемещения в пространстве, форма рабочей позы;
• напряженность труда.

Учитывая, что вредные условия труда представляют собой совокупность вредных факторов производственной среды и трудового процесса, для установления права мастеров и старших мастеров коксового производства на досрочную трудовую пенсию по старости  в соответствии со Списком № 1 (раздел IV, подраздел 1) достаточно подтвердить наличие на рабочем месте одного вредного производственного фактора, превышающего гигиенические нормативы и оказывающего неблагоприятное воздействие на организм работающего. Например, наличие на рабочем месте шума и вибрации или пыли, уровень которых превышает гигиенические нормы.

Предусмотренные в позиции 1040100б-23187 подраздела 1 (раздел IV Списка № 1) два условия (занятость на горячих участках работ и занятость на работах с вредными условиями труда), определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение мастеров коксового производства, рассматриваются как отдельные, независимые друг от друга вредные производственные факторы, поэтому нет необходимости подтверждать занятость указанных  мастеров на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Таким образом, мастера и старшие мастера коксового производства коксохимических предприятий, работа которых характеризуется только вредными условиями труда, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел IV, подраздел 1).

В большинстве случаев в разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 указаны мастера по ремонту оборудования, но в трудовых книжках работники из числа руководителей могут значиться, например, мастерами по ремонту электрооборудования, мастерами по ремонту технологического оборудования или мастерами по ремонту нагревательных печей. Это может вызвать затруднение в определении права таких мастеров на досрочное пенсионное обеспечение

Мастер по ремонту оборудования – это предусмотренное в действовавшем на момент утверждения Списков № 1 и № 2 Общесоюзном классификаторе работ, профессий, должностей и тарифных разрядов (ОКПДТ) наименование должности руководителя, осуществляющего в соответствии Квалификационным справочником должностей служащих функции по руководству работами по эксплуатации и ремонту оборудования, в т. ч. технологического, электрооборудования и нагревательных печей.

В данном случае записи о наименовании должности (мастер по ремонту электрооборудования, мастер по ремонту технологического оборудования, мастер по ремонту нагревательных печей и т. д.), содержащиеся в трудовой книжке, носит уточняющий характер, так как конкретизирует, какие должностные функции из предусмотренных для мастера по ремонту оборудования возложены на работника, осуществляющего руководство ремонтными работами в соответствующем производстве.

Такие наименования должности, как правило, устанавливаются в тех случаях, когда есть необходимость в связи с большим объемом ремонтных работ в каком-либо производстве закреплять мастеров за работами по ремонту конкретного оборудования.

В указанных случаях работники не должны лишаться права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование их должности соответствует должности «мастер по ремонту оборудования».

Вместе с тем во избежание возможных конфликтных ситуаций в штатное расписание организации и трудовые книжки работников должны вноситься наименования должностей в соответствии с Общесоюзным (Общероссийским) классификатором работ, профессий, должностей и тарифных разрядов с учетом должностных функций, изложенных в Квалификационном справочнике должностей служащих.

При применении некоторых разделов и подразделов Списков № 1 и № 2 может быть противоположная ситуация, когда в них указаны мастера по ремонту оборудования, занятые на конкретных работах. Например, в разделе V «Производство огнеупоров» Списка № 2 предусмотрены мастера и старшие мастера по ремонту оборудования, занятые на резке брикетов и заготовок. Это означает, что  в огнеупорном производстве правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются не все мастера по ремонту оборудования, а только те, кто руководит работами по ремонту  оборудования, предназначенного для помола и дробления сырья, обжига, прессования и формовки огнеупорных изделий.

Мастера по ремонту оборудования, занятые на ремонте другого оборудования огнеупорного производства (например, оборудования шламового хозяйства, оборудования для резки брикетов и заготовок), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом V Списка № 2 не пользуются, поскольку это оборудование в данном подразделе не предусмотрено.

Вместе с тем если, например, резка брикетов  и заготовок является составной частью прессования или формования огнеупорных изделий, то в этом случае мастера по ремонту оборудования, на котором производится резка брикетов и заготовок, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом V Списка № 2.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при занятости в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена должность «мастер контрольный (участка, цеха)», а в разделы Списков № 1 и № 2 включены мастера контрольные без указания участка и цеха. Например, такие записи имеются в разделе I «Горные работы» Списка № 1, в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2. Может ли это несоответствие в названии должности работника, руководящего работами по контролю и приемке, служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости?

В соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 предусмотрены мастера контрольные под кодовым обозначением 23269. В то же время в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов под кодовым обозначением 23269 классифицируется должность «мастер контрольный (участка, цеха)».

В данном случае в ОКПДТР и Списках № 1 и № 2 указана одна и та же должность. Поэтому, если в трудовой книжке или в штатном расписании  структурного подразделения организации  должность мастера, руководящего работами по контролю и приемке, называется в  соответствии с указанным классификатором «мастер контрольный (участка, цеха)» или «мастер контрольный участка», «мастер контрольный цеха», то формальное несоответствие наименований этих должностей (по штатному расписанию и трудовой книжке) наименованию должности, указанной в Списках № 1 и № 2 (мастер контрольный), не должно служить основанием для отказа в досрочном назначении работнику трудовой пенсии по старости.

В соответствии с действующим законодательством мастерам и старшим мастерам производственного обучения, а также инструкторам   производственного обучения рабочих массовых профессий (категория рабочих) досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), если они заняты на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, на горячих участках работ металлургического производства, а также в химической промышленности. При этом необходимым условием для досрочного назначения им трудовой пенсии по старости является нахождение их 50% и более рабочего времени под землей в шахтах и рудниках на предприятиях угольной и горнорудной промышленности или в производственных цехах металлургических (на горячих участках работ) и химических предприятий.

На подземных работах и на горячих участках работ в металлургии указанные работники заняты в период проведения производственной практики учащихся. Участие этих мастеров и инструкторов в процессе производственного обучения под землей и на горячих участках работ должно подтверждаться документами училища или предприятия, с которым был заключен договор о производственной практике.

Если проведение производственной практики непосредственно на рабочих местах возложено на специально выделенных для этой цели других работников предприятия (организации), а мастера и старшие мастера производственного обучения, а также инструкторы производственного обучения рабочих массовых профессий осуществляют процесс обучения в мастерских учебных заведений, то этим мастерам и инструкторам пенсия должна назначаться на общих основаниях.

Вы можете пропустить до конца и оставить ответ. Pinging в настоящее время не доступны.

Есть 5 коммент. к теме: “Досрочное пенсионное обеспечение мастеров”

  1. На самом деле многие мастера откровенно заслуживают не только досрочного пенсионного обеспечения, но и улучшения условий жизни, выхода на пенсию, особ если работа мастеров была связана с вредным производством.

  2. Anna:

    Ну вот опять же я не согласна (хотя это моё мнение, я могу быть и не права). Почему мастерам полагается досрочный выход на пенсию? Мастера только ходят и руководят. А рабочие трудятся. Получается, что у мастеровых труд тяжёлый, а у рабочих нет?

  3. Axel:

    Вы забываете о том, что рабочие, которые заняты на вредном производстве, тоже имеют право досрочного выхода на пенсию. Так что в данном случае мастера никаким образом не выделяются среди остальных работников вредных производств.

  4. Anna:

    Но мастеровые как правило особо работой то не нагружены. Ну походил мастер,покричал на подчинённых, дал установку на качественную работу и всё… дальше пошёл к себе в кабинет бумаги заполнять. Я не думаю, что одинаково тяжёл труд у мастера и у рабочего…

  5. Axel:

    Anna, исходя из вашей логики самый легкий руд у директора предприятия. Он сидит в теплом кабинете, при этом имеет возможность питаться в любое удобное время, физическим трудом не занят, а в основном что-то подписывает и разговаривает. Выходит, что и платить ему не за что, и на пенсию его можно позже отправить.

Написать комментарий

Вы должны войти чтобы добавить свой комментарий.